今年来，全省各级、各部门以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，抢抓政策机遇，创新体制机制，着力提升政务服务能力和水平，持续优化营商环境，助力打好“发展六仗”，激发了市场活力和社会创造力，提升了企业群众的获得感、幸福感。本期刊发长沙市、湘潭经开区、澧县、双牌县、桂阳县、沅陵县在优化营商环境方面的经验做法，供各地参考借鉴。

　　长沙聚焦“放管服”改革积极揭榜、争先竞优，以打造“无证明城市”升级版为抓手，持续优化营商环境，全力擦亮“幸福长沙，网办到家”政务服务品牌。2022年来，全市5088项政务服务实现“减证办”“免证办”，为市场主体、群众线余万件，“减证办”事项共产生办件171余万件。

　　电子证照数据是建设“无证明城市”的根基，数据信息基础越好，企业群众办事就越方便。长沙坚持模式创新，以“四驾齐驱”全方位推进数据汇聚。一是拓展市本级数据库基础底座。推动电子证照库数据扩容提质，对电子证照进行全量梳理，推动业务系统、电子证照系统、电子印章系统深度对接，做到实体证照证明与电子证照证明同步规范制发，全量汇聚至市电子证照库。累计梳理证照目录972个，可调用电子证照数据超1.38亿。二是推动省部级电子证照归集共享。聚焦长沙高质量发展需要，主动梳理省部级系统留存的企业经营高频使用证照，争取相关数据信息支持长沙复用共享。2022年8月，省政府印发《支持长沙市深化“放管服”改革和数字化转型的实施方案》，明确支持45项政务数据归集共享，长沙打通305个省部级证照对接接口。三是创新开展办事证照留存复用。依托“互联网+政务服务”一体化平台，开发证照留存复用功能，确保企业群众办事过程中提交的证照证明同步纳入电子证照库，实现了一次办件、证照留存、多次使用，解决重复提交证照证明的问题。四是开发电子材料自主上传功能。可根据企业群众需要设立专属电子档案袋，详细记录个人家庭、教育、医疗以及企业经营等四大类全量电子信息，市民、法人也可自主上传各类电子证照、材料，进一步丰富电子证照和材料的归集途径。

　　依托政务服务“一网通办”平台建设“无证明城市”系统，率先全国在政务网厅端、移动服务端、政务大厅窗口端和政务自助一体机四端同步开设“无证明城市专区”，实现无证明事项办理流程闭环。一是政务服务网厅端，在长沙市政务服务旗舰店开设“无证明城市”专区，企业群众在进行身份认证后，可直接通过证照复用功能实现“减证办”“免证办”。以办理教师资格认定为例，原本申请人需要线类证明（证照），如今在其电子证照齐全的情况下仅提供一张免冠照就能完成办理。二是政务服务移动端，在“我的长沙”APP同步设立“无证明城市”专区，将各部门、各领域“二维码”归并至政务服务移动端，根据企业群众需要不断拓展多场景叠加的亮码功能。三是政务大厅窗口端，依托长沙“一网通办”系统开发“无证明城市”业务办理模块，支持窗口工作人员审批核验、极简快办。同时，适配具有“刷脸办”功能的超级柜台，线下业务办理时，支持企业群众“减证办”“免证办”。四是政务服务自助端，在政务服务一体机开发“无证明城市”专区，设立“证明打印”“政务数据查询”等五个功能模块，“律师无行政处罚”等高频事项支持自助办理，仅5分钟就能办理完成。

　　坚持服务牵引，不断提升“无证明城市”系统在政务服务事项中的支撑作用，推动“无证明”服务模式和应用场景向基层拓展延伸。一是开设“无证明城市”办事服务窗口。可通过电子证照、数据共享所获取的信息，不再要求企业群众提供实体证照和纸质材料。今年4月，天心区政务服务中心率先开设“无证明城市”专窗，支撑政务服务事项办理所需信息免填写、纸质材料免提交，2023年底前全市各级政务服务大厅都将高标准设立“无证明城市”办事服务窗口。二是RPA破解“二次录入”难题。创新运用RPA机器人技术打通数据链条，通过建设账号管理中心、配置本地机器人、部署云端机器人等做法，实现跨系统自动“搬运数据”，破解二次录入难题。以市医保局职工参保登记事项为例，部署RPA机器人后，平均每天超3000次办件实现自动二次录入，仅该项业务即可每天节约200余工时。三是助推“15分钟政务服务圈”提档升级。突出服务重心下沉，在全市94个政务服务驿站试点适配具有“无证明城市”专区功能模块的一体化政务服务自助终端，市民在就近的政务服务驿站内，通过自助终端不仅能实时查看个人全量电子证照、历史材料信息，更能免费直接彩印各类即时生成证明和已完成在线开具的证明。

　　近年来，湘潭经开区行政审批、资规、不动产、住建等部门上下联动，重塑项目报建由原需的5个环节缩短为3个环节，按照“一份申请、一窗受理、一纸承诺、一网通办”方式，首创园区项目建设“七证”一天办结，减少企业提交材料90%以上，实现行政审批效能提升“最优解”。通过不断深化项目全生命周期“四即”改革，为打好“优化发展环境持久仗”按下加速键。

　　一、提前介入“洽谈即服务”。一是在项目洽谈进入实质阶段、正式签约前，成立“1+N”项目全生命周期服务小组（一名领导联系、多个部门业务骨干组成），采取“提前介入、预先服务”的方式，主动协助企业提前做好项目用地选址、准入评审和用地报批等前期工作。二是根据项目实际情况，开展项目各审批流程分阶段定制化服务，明确事项清单、收费标准和办理时限；纳入“四即”改革的项目，重塑审批流程和“四减”清单，进一步提高审批效能。三是减少审批层级，将“受理、初审、复审、决定、办结、送达”等审批流程缩减为“审批、送达”2个流程，降低行政成本。截至目前，园区累计开展“洽谈即服务”的招商引资项目110余个，成功吸引了吉利汽车、一力物流、宏大真空、上海冠龙、威胜电气、联东U谷、永灵医疗等世界级创新企业落户园区，促成了吉利LCV、长株潭物流枢纽、雨花产业园等200余个续建和新建项目快落地、快建设、快竣工、快达产。今年4月25日，湘潭经开区入园企业湘潭中工京迪产业园发展有限公司，一次性领取了用地规划许可证、不动产权证、人防许可决定书、工程规划许可证、直接发包通知书、占破绿许可证和建筑施工许可证等“七证”。

　　二、全程帮办“签约即供地”。一是项目正式签约后，采取“帮代办”和“极简+智能”审批方式，帮助企业完成工商注册登记和发改备案，并同步开展后续审批的前置资料准备，实现“签约即登记、登记即备案”。二是园区在承诺时间内完成土地报批、发布土地出让公告进入供地环节，实现项目“签约即供地”。三是在供地过程中，采取工业用地“标准地”出让、“用地清单制”、“分阶段核发施工许可”等改革手段，将工程规划设计方案、“多图联审”前置审查，指导建设单位提前落实开工要素，在签订供地配号合同达到供地条件后，于1-3个工作日内合并办理用地规划许可证、不动产权证、人防许可决定书、工程规划许可证、占道占绿许可、建筑施工许可证、排水许可证等，实现项目“拿地即开工”。湘潭经开区通过部门联动，将多个行政许可事项协同为即办件，将建筑许可原需的“立项、人防、规划、图审、施工许可”等5个环节缩减为“立项、规划、施工许可”等3个环节，将系统获取、内部流转、第三方提交获取的材料，全部交由帮代办人员协助整理提交，最快实现工业项目施工许可阶段前的审批总用时由40个工作日缩短为1个工作日，减少提交材料90%以上。

　　三、一站式服务“开工即配套”。一是将市政公用服务整合成“水电气网报装一件事”，在政务服务大厅综合服务窗口申办，推进项目管线迁改、临电、临水等工程与场平工程同步实施、同步推进。二是施工涉及占道、占绿等破除、恢复相关手续，根据项目实际情况前置现场踏勘环节，与规划、建设手续同步核发，相关费用全部由园区代办代缴。三是逐步推进园区简易低风险工业厂房及相关重点产业项目实现市政公用服务报装接入“零接触、零跑腿、零付费”。四是项目全过程工程咨询、评审论证、联合图审等中介费用全部由园区政府购买服务，累计为企业节约资金570余万元，大幅降低企业办事成本。

　　四、全周期跟进“竣工即”。一是项目开工后，充分发挥经开区重大项目调度、“一对一专属服务员”等工作机制，全程跟进协调解决项目建设过程中的困难问题，严格按照倒排工期推进项目建设，实现项目“动工即冲刺”。二是在项目竣工前期，通过部门联动、再造流程、共享信息、强化监管等方式，推动联合验收限时8个工作日完成，综合运用告知承诺制审批，将不动产登记之前的测绘和权籍调查前置到联合验收和竣备环节，确保项目在通过联合验收后，一天内同步办结竣工验收备案和不动产权证书核发，将竣工阶段的“联合验收、竣工验收备案、不动产登记”等3个不同事项合并为“一件事”办理，实现“竣工即验收、验收即竣备、竣备即”。三是项目竣工投产后，从梳理企业发展方向入手，指导企业制定技术路线、创新战略发展、探索商业模式，开展亲商优商企业接待日和对接活动，帮助企业拓展市场，实现“投产即培育”。

　　为了让企业和群众办事更加快捷方便，澧县行政审批服务局紧紧围绕赋权事项能落地见效，念好“放、接、用、督”“四字诀”，采取一系列举措，扎实有效推动政务服务下沉，确保“放得下、接得住、用得好、有监督”，全面提升群众的获得感、幸福感。

　　2022年，按省、市“简政放权”要求，澧县下沉事项175项。今年年初，县行政审批服务局组织单位业务骨干和部分窗口单位审批室主任分四组深入全县各部门、镇街进行调查研究，坚持问需问计于民。一是通过实地走访19个镇（街道）政务中心，摸清全县赋权事项的承接落地情况，形成问题清单；二是分头召集17个赋权部门负责人，面对面、实打实的对照《澧县下沉镇（街道）村（社区）政务服务事项目录（2022版）》，逐项进行研判、梳理；三是分片召开所在镇街的部分人大代表、政协委员，种植养殖大户代表，基层站所负责人座谈会，收集相关意见建议等。在近十天的走访、座谈过程中，调研组共收集汇报材料19份，梳理交办问题6类38个，整理各类合理化建议20多条。根据调研反馈的下沉事项问题，及时召开17个下沉事项部门负责人逐一梳理、整改落实，收回无下沉意义事项权限8项，对重复事项进行梳理合并6项，及时调整发布了最新版下沉事项168项，并由授权部门向各镇街签订放权授权书，全面规范指导，实现政务服务事项“真放、放得下”。

　　为真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，澧县行政审批服务局采取以“点”促“面”、全面铺开的形式，选取了基础条件较好的澧西街道政务服务中心和黄泥社区便民服务中心作为镇村两级放权赋权的样板进行重新规范，出台了“七有”标准。一有大厅功能布局。按照窗口服务、等候填表、自助服务、政务公开四个功能区进行设置，配备相应设施设备。二有服务标识标牌。全面规范场所名称、招牌窗口样式，融入清廉元素、公示上班时间，更新公示栏、工作人员工牌立牌，下架过时的政策文件等。三有专窗综窗规范。落实公安、市监、自然资源三个专窗全面进驻，明确配置的三个综窗，要求街道全面打破了原“七站八所”的办事格局，将人员划转政务中心。四有统一服务平台。全面推动“互联网+政务服务”一体化平台实时应用，要求所有事项必须在一体化平台受理。五有事项承接落实。三个专窗部门自行承担各自下沉事项，其它事项统一优化事项材料、流程和环节，合理分配，让每一个综窗承担3-5个部门的下沉事项受理，严格落实“一窗受理、分类审批、综窗出件”。六有职能职责配置。修订完善镇街政务服务中心和窗口工作人员职责，有条不紊推进工作落实。七有业务培训机制。采取“线下集中培训+线上远程指导”的方式，加强对政务服务人员的业务指导，切实提升工作人员业务能力和服务水平。通过“七有”标准的制定和落实，有效推进政务服务事项“真接、接得住”。

　　通过澧西、黄泥两个试点的规范统一和“放权赋权回头看”活动的整改提升，澧县政务服务下沉全县铺开，目前镇（街道）政务服务已形成“九大制度规范”，并在19个镇街政务服务中心推动落实。一是一次性告知规范。群众在预申请或咨询办理事项时，一律主动一次告知事项受理条件、申报材料、办理程序及时间、地点、时限等。二是帮代办服务规范。镇村政务服务窗口自觉履行帮度，积极主动为办事群众提供帮代办服务，并及时收集特殊群体政务服务需求，有序组织开展“上门服务”。三是首问责任规范。对办事群众的咨询投诉严格落实首问责任制，做到热情大方，回复准确、清楚、高效。四是容缺受理规范。如办事群众主要材料齐全，由办事群众自愿申请，提交容缺受理承诺书，承诺期限内补正相关材料，可实行容缺受理。五是AB角工作规范。镇村政务服务窗口均要合理配置B岗，确保工作的有效衔接和责任落实。六是限时办结规范。政务服务事项应在承诺时限内限时办结，超时办结将实行责任追究。七是政务公开规范。镇街政务服务中心要采取多种形式及时公开基本信息、办事指南、政策文件监督渠道等，及时准确接受社会监督。八是业务协同规范。涉及跨层级、跨部门办理的政务服务事项，相关责任部门在受理、审核、审批、办结等环节进行协同规范。九是受理审批规范。要求镇街政务中心所有事项必须在一体化平台受理，有序推进各单位自建系统与一体化平台对接和融合，并在规定时限内出具、送达办理结果。“九大制度规范”的全面贯彻落地，有效畅通了基层群众镇村办理政务服务事项的渠道，保证了政务服务事项“真用、用得好”。

　　为全程做好业务指导和绩效管理工作，澧县印发了《镇（街道）政务服务的管理考评办法》，明确大厅日常管理、服务监督检查、服务投诉、评价管理及责任追究办法等标准规范，加强了窗口人员和镇街政务中心的考核，建立起“月调度、季通报、年考核”工作机制，加强对镇（街道）审批事项办理情况监督考核和事中、事后的动态管理。定期和不定期采取现场查验、案卷稽核、电话回访、跟踪问效等方式，对下放事项的办理和服务情况进行全面监督，确保下放事项不仅接得住，还要办得好，办得群众满意。同时健全问题监控机制，对于业务办理过程中出现的问题及时通报提醒，确保问题及时解决。县行政审批服务局全力做好镇（街道）政务服务办事平台、设备、网络等软硬件保障工作，采取“线上服务、线下指导”双线服务模式，贯彻落实政务服务事项“真督、有实效”。

　　近年来，双牌县在全县所有乡镇全面建成“政务晓屋”，配备自助服务一体机，群众刷身份证或银行卡，即可进入“晓屋”办理指南查询、自主申报、办件查询、自助填表、办事预约、执照打印等事项，为群众提供24小时“不打烊”的政务服务和“不见面审批”服务。“政务晓屋”已然成了群众家门口的“办事员”，真正为群众打通了政务服务“最后一公里”。

　　一、突出特色，保障便民利企。智能化服务。在自助服务一体机设计中引入智能技术，提升办事群众的办事体验，提高智能型政府服务能力。通过指纹识别技术和身份证识别技术，确保办事群众的个人信息不被泄露；通过OCR识别和公章识别技术，助力办事效率提升，实现终端事项申请秒批；通过电子签名和人脸识别技术，保障办事过程的真实性；通过语音识别技术，实现无障碍办事申请、事项搜索查询等功能。人性化服务。自助服务一体机支持语音咨询、双屏互动、一键呼叫，大大降低办事操作难度。办事群众可独立通过终端进行事项申请和事项咨询，摆脱线下人工服务，节约人力资源。一站式服务。自助服务一体机集成了多种专用设备，并预留了可扩展模块，可与证照打印机、发票打印机等其他业务部门专属设备对接，可向办事群众提供一站式政务服务。办事群众无需往返奔波于各台设备之间，在一台设备上就能完成事项办理。

　　二、打造亮点，支撑智慧政务。办事一条龙自助服务。群众可通过自助服务一体机实现各类服务事项的自助申报、自助打证等，与政务服务平台无缝衔接、数据自动流转，引入物联网感应技术、人脸识别技术、云技术等，实现了线下窗口办理服务全过程自助化。群众可在就近网点进行自助办理，实现线下分流、服务下沉，使得政务服务更加普惠化、便捷化。融合热点便民服务。整合集成各部门的便民服务功能，将各部门智能化终端进行综合，通过数据共享，实现“一个终端全覆盖”，可查询、可办理、可缴费，提高自主服务终端的实用性和操作便捷性，让用户觉得好用、管用、方便用。身份认证安全保证。自助服务一体机借助于双目摄像头，通过非配合式的活体检测技术加人证对比技术确保了办事人员是本人持自己的身份证来办事的，避免了因为身份证丢失导致的信息泄露。

　　三、聚焦难点，提升服务效能。24小时服务。通过在政务服务大厅、基层便民服务中心、人流量大的公共场所等区域建设自助服务系统，可打破时间限制，让群众24小时都可在自助服务一体机上进行办事查询、事项申报。无人值守运维监控。通过运维监控平台，实现对各网点自助服务一体机运行情况的运维情况实时监控、异常预警，提高运维效率、减轻运维管理人员压力，通过对各类应用功能监测和分析，不断深入挖掘应用需求，实现系统迭代更新。社会效益好。“政务晓屋”以较少的投资和全天候的有效性获得良好的社会效益，为办事群众提供全年无休的高品质政务服务，深受群众好评。

　　“政务晓屋”项目作为全县重点便民利企举措，不仅能够实现群众就近能办、多点可办、少跑快办，提升了政府服务效能，真正做到让群众在“家门口”即可享受到高效优质的公共服务，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”。

　　为解决园区审批和监管工作中遇到的痛点、难点、堵点，桂阳县不断创新服务园区新思路，探索“联合验收”新办法，通过预先介入、审管联动、部门协作等方式，确保园区项目联合验收提速达效，力求“监管到位保安全”“优化环境少打扰”。

　　一、预先介入，强化项目管理治痛点。个别项目业主对项目前期建设、前期手续疏于管理，成为影响园区项目“联合验收”的痛点。桂阳县不断优化工作方法，提升服务水平，对企业项目规范管理开展预先介入，主动上门，强化指导，全面推行“业主零跑腿，服务送到家”模式。一是组建“上门专班”，规范开展“帮办代办”。在县政务服务大厅设置“园区事园区办”综合服务窗口，园区企业服务工作人员整体进驻，自然资源、住建等职能部门安排业务骨干力量，组建园区“上门服务专班”。专班人员由“园区事园区办”综窗统筹调度，通过开展“上门宣传、上门问需、上门指导、上门收件、上门帮办、上门送件”等“六个上门服务”，全流程帮助业主项目手续、规范项目管理。二是配备“项目管家”，精准发力“破难除障”。聚焦每个项目前期的特性，精准发力，梳理项目所需所困，量身定制实操性强的个性化服务方案。按照“一个项目、一名领导、一名专员、一套班子”的要求，组建帮扶队伍，倒排工期，挂图作战，全程跟踪服务。2022年以来已累计开展预先介入上门“帮代办”服务1200余次，重点指导百德金、美标等项目做好项目前期管理。

　　二、审管联动，规范工程建设疏堵点。工程建设领域的管理盲点和监督缺位极易造成建设不规范、手续不健全，成为影响验收进度的堵点。为破解“审管分离”改革后出现“审管脱节”的问题，桂阳县建立健全以“宽审批、严监管”原则为基础，审批和监管部门信息共享、结果互认的审管联动闭环管理机制，推动实现审批和监管的良性互动。一是提前介入，防范审批风险。审批、监管部门密切配合，在审批过程中提前引入监管，通过批前函询、联合勘验、联合评审等方式，加强对审批环节的把关。通过全流程跟踪指导和服务,提高审批规范性,压缩审批流程。二是创新机制，提升联动效能。创新监管反馈机制，以监管勘查结果助力审批服务推进，监管人员根据项目进度和勘查情况提醒业主开展阶段性申报工作，并通知审批人员提前上门开展帮办代办。建立审管联动联席会议制度，定期和不定期通过联席会议为项目出具手续办理温馨提示函、工程建设问题诊断书，指导业主如数如期如质解决工程建设和手续办理问题。三是有的放矢，强化主体责任。明确重心，加强对设计、建设、勘察、施工、监理等“五方主体”的监管，严格实行“红黄牌”警示制度，要求“五方主体”对标对表，从快从优落实主体责任。

　　三、部门协同，加速联合验收破难点。验收是建设项目审批链的末端环节，涉及住建、自然资源、环保等多个部门和行业，容易出现“各自为政”“多头申请”的现象。为破解验收效率不高、办结时限拉长、项目交付受阻难点，桂阳县在严格落实“企业申请、统一受理、集中组织、并联验收、限时办理”工作模式基础上，在“帮、简、并”三方面下足功夫。一是服务更专业。充分发挥上门专班的“帮代办”功能，在项目进入联合验收阶段前，由各部门专班人员帮助业主筹备相关申报资料，并指导业主完善工程建设，尽最大限度减少整改面和工作量。二是流程再精简。进一步缩短验收程序，减少验收环节，严格按照“一份指南，一张表单，一套材料”完成多项验收审批要求，严禁擅加前置资料。同时，将水土保持方案、环评从联合验收范围内剔除交由业主自主验收，大幅压缩了验收办理时间。三是联动促高效。大力推行“合并勘验、云端整改、并联审批、限时办结”模式，由“园区事园区办”综合服务窗口、住建部门按照“部门联合，只勘一次”原则组织各职能部门到项目现场开展现场勘查，以“一次告知”方式向业主提出整改意见，业主将整改结果以视频形式发送到“园区事园区办”综合服务窗口，再由窗口组织各职能部门联合会审，限时出具审批意见。目前园区8个项目均采取联合验收方式审批，实现项目验收提速50%以上，验收时效显著提升。

　　为切实解决中介服务领域存在的环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题,打造公平竞争、服务高效、监管有力的中介服务市场体系,有效减轻企业和群众负担,持续优化营商环境。沅陵县切实践行省市要求，积极推广湖南省网上中介超市平台，推动“互联网+中介服务”进入快车道，有效减轻企业和群众负担,持续优化营商环境。

　　一、积极推广，不断扩展中介服务“覆盖度”。一是积极推广，实现轻松入驻。通过媒体宣传，各行业部门单位按照“非禁即入”的原则，主动注册并积极邀请本县符合资质的中介机构入驻平台，不设任何门槛，不收任何费用，只要符合要求都可以入驻。二是强化培训，实现便捷操作。全方位解答各种入驻问题，一次性告知中介机构入驻平台所需要的资料，现场教学演示入驻流程，方便后续中介机构积极报名竞选项目。定期召开中介超市项目委托人发布事项培训会，制作图文详解文档，解说如何利用中介超市平台选取中介机构，每个环节需要注意的事项，如何更改委托人信息等。三是全力指导，实现无缝对接。建立项目委托人操作指导群，解答后续问题咨询；实行专人值守、一对一指导和及时提醒，对每一个发布事项实行全程跟踪服务。目前，沅陵县共有44家中介服务机构进驻超市，入驻委托人566家，累计发布事项96个，中选公告95个，签约项目94个，其中工程咨询66项、工程造价咨询24项。

　　二、阳光高效，不断提升中介服务“便利度”。每一项采购服务都会根据项目委托人的要求，自动匹配符合资质要求的中介机构，并主动推送短信到中介机构业务人，邀请中介机构参加公开选取。中介机构无需到达现场，只要点击鼠标即可完成交易采购。实现了中介机构入驻、项目公告发布、选取、获取中选结果“零跑腿”，有效节约了项目委托人和中介服务机构的人力、资金和时间成本。一是实现了“减成本”。选取交易过程均在网上进行，委托人与中介服务机构不见面，更加有利于打造公正、公平的中介服务市场，让中介机构有更多的时间和精力提升业务服务质量，改善了中介服务环境，提高了行政审批效能，降低了企业投资成本，节约了财政性资金。目前，财政性资金服务项目采购发布资金117.7万元，成交价格62.02万元，节约54.68万元。二是实现了“减时间”。中介超市的运行，从项目委托人催促工作人员早审批，转换成工作人员倒追项目委托人在系统预设时间完成项目各流程，避免出现超时现象。目前，从公告到选取平均一般2个工作日，行政审批时长平均缩减50%以上。

　　三、规范运行，严格把紧中介服务“廉洁关”。一是严把中介服务范畴。对于项目委托人，明确提出使用财政性资金采购中介服务，且达不到公开招投标额度（50万元以下）的，禁止单位直接委托或在自行建立的中介机构库内选取委托，不管金额大小，所有采购服务均进驻“中介超市”，通过随机选取或竞价方式公开选取，斩断部门权力寻租的根源。目前，使用财政性资金的项目有68项，竞价选取59项，直接选取9项；使用社会性资金项目28项，直接选取18项，竞价选取10项。二是严把中介机构资质。对于中介机构，严把资质、人员关，入驻机构必须上传对应的资质，确保机构质量；中介机构业务人员需上传近三个月的社保证明，避免人员挂靠、空壳机构入驻。中介机构随意违约或者服务质量不达标，项目委托人可以进行投诉，运行管理部门核查后予以登记为一般失信行为。三是严把中介服务评价。中介服务完成后，项目委托人可通过系统对中介机构的服务行为进行满意度评价，评价结果作为后续其他项目择优选取的参考依据。目前，项目委托人主动评价事项为70项，好评率有66项。