山东省青岛市现有军队离休退休干部士官（以下简称军休干部）7000余名，近年来，青岛市退役军人事务局结合军休干部党员人数多、年龄跨度大、需求多元、居住分散等特点，不断夯实工作基础，坚持把“精准化”工作理念贯穿服务管理工作全过程，着力解决教育管理针对性不强、服务保障精准度不高、作用发挥实效性不足等问题，奋力推动军休干部服务管理工作不断迈上新台阶。

　　打造“三学”模式，实现学习教育全覆盖。探索推开“年迈体弱上门送学、健康常住集中组学、分散居住线上推学”的“三学”模式，组织军休干部精学深学党的创新理论，实现学习教育全覆盖。为近7000名军休干部发放“荣军智慧屏”，依托青岛日报报业集团媒体资源及平台优势研发的“智慧军休”App，实现通知公告、视频教学、智慧读报等功能，使军休干部日常学习更灵活、更便捷、更直观。建立军休干部学习活动阵地动态管理机制，依托社会、部队、社区，拓展军休干部活动站（点）30个，实现学习阵地就近全覆盖。

　　筑强战斗堡垒，实现党组织有形有效全覆盖。联合市委组织部、市委老干部局出台《关于加强新时代军队离退休干部党的建设工作措施的意见》，采取6大类62项具体措施，加强制度建设、组织建设、党员教育管理。先后开展“支部建设攻坚行动”和“支部建设巩固提升行动”，推动支部规范化建设达标率100%。建立“统一党日”制度，依托“主题党日”统筹抓好“三会一课”、集中学习、组织生活会等党内生活制度落实。对4200余名健康常住、社会参与活跃的军休干部党员进行积分管理，用积分记录党员变化、衡量党员作用、评定党员优劣。近年来，全市有4个军休干部党支部被命名了“青岛市离退休干部示范党支部”、1个被命名为全市第一批离退休干部“六好”党支部。

　　完善制度规定，实现日常管理全覆盖。先后出台《异地居住军休干部服务管理暂行办法》《关于规范军休干部因私出国（境）管理工作的通知》《关于规范军休干部兼职审批工作的通知》等10余项管理制度，为全方位做好军休干部教育管理工作提供了制度保障。结合军休系统工作实际，制定《青岛市军休干部走访慰问规范》。

　　探索分层分类服务机制。研究总结规律，加强顶层设计，制定《军休干部分层分类服务管理办法》，实现人员类别、需求特点和服务要点“三个方面”全覆盖、多维度、精准化的分层分类。分类施策，针对重点人群服务管理需求，加强配套制度建设，出台服务管理军休干部百项事项清单、走访慰问细则等6项制度。

　　健全网格服务机制。将军休干部全部纳入网格服务管理，配齐网格员队伍，实行“定人包户”联系制度。定期开展“网格见面日”和“网格员交流会”活动，连续两年举办“十佳网格员”选树活动，提升网格员队伍水平。按照“一类一代码、一人一档案”，建立分层分类台账和网格服务档案，全面提升网格服务规范化、标准化水平。

　　落实关心关爱活动机制。坚持在春节、“八一”等重大节日组织开展全员性走访慰问活动，将党和政府的关爱传达给每名军休干部和遗属；结合重大主题活动，开展文艺汇演、书画摄影、趣味运动会、军休读书班等文化活动，满足军休干部文化生活需求。军休干部艺术团、门球队，在全省各类比赛中多次获奖。优化医养结合工作，链接社会资源，建成4处“荣军康养驿站”，就近就便为有需要的军休干部开展上门巡诊、用药指导、康复保健等服务。常年开展“荣军敬老服务季”活动，一季一主题、月月有活动，提升军休干部获得感和归属感。

　　搭建建言献策平台。摸清军休干部人才底数，分级分类建立“军休智库”。通过召开座谈会议、学习、印发宣传材料、线上平台推送等多种形式选贤纳才，400余名老政委、老军医、老教授、老技师等被选入市级“军休智库”，在全市退役军人事务系统政策出台、拥军支前、目标规划等方面，积极出谋划策贡献智慧力量。

　　搭建志愿服务平台。成立10支军休干部志愿服务团（队），组织进机关、进社区、进学校开展红色教育、政策宣讲、慰问演出、法律咨询、心理辅导、爱心义诊等志愿服务100余场，受众达60余万人。军休干部志愿宣讲团走进中小学《开学第一课》节目现场，为全市140万中小学生传承“红色基因”。该团获评2023年度全省最佳“山东老兵”志愿服务队荣誉称号。

　　搭建城乡治理实践平台。组织军休干部党支部与社区党组织开展融合共建活动，引导支部党员到社区报到，下沉社区网格，开展环境整治、纠纷调解等服务。有19个军休干部党支部与社区党组织开展融合共建活动。一批重公道、热心肠、有担当的军休干部在所在小区担任业委会成员、楼栋长，参与基层治理“最后一米”。支持威信高、能力强、身体好、乐于奉献的军休干部通过法定程序担任“兵支书”“兵政委”及村（社区）“两委”成员。先后有2名军休干部担任村党支部书记和社区党支部书记，为基层治理贡献老兵力量。（文/杨汉民）